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日本的殡葬法律法规
2017-10-15
    立法遵循“事先许可”原则。美国殡葬立法从始至终贯穿着“事先许可”的宗旨,强调政府监管职责。与在其他经济领域实行事后认可不同的是,在殡葬法律法规中确立了全面、完善的“事先许可”原则。无论是一具遗体在成为合格的殡葬对象之前,一个人在从事殡葬工作之前,还是经营者在提供殡葬服务之前,都需要事先取得有关认定和许可。殡葬是对人类遗体这一特殊物质的彻底的、最终的、不可逆的处置,是人类活动中的一项较特殊的活动。殡葬过程中出现的差错或过失,事后难以有效矫正。采取全方位、全过程的“事先许可”原则,不仅能有效防范各种道德和社会风险,而且能保证殡葬服务这一不同于其他商业服务的特殊行业保持较高的起点和专业水准。

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    重视监管及救济制度。在美国殡葬立法中,监督管理制度是各项制度的关键,殡葬管理机构的基本职能就是监督,监督是经常性的,监督的对象是特定的,监督是依法进行的,监督与奖惩措施是密切联系的。美国殡葬立法中的监管处罚一般包含两方面的内容:一是对还没有得到事先许可,却擅自以获得许可的身份进行活动的各种情况的调查处罚。这是维护许可制度的权威性,保障依法获得各项许可主体的合法利益的重要途径。二是对已经依法获得许可的主体的监管处罚。这是监管处罚的主要方面。为了避免监管权力被滥用,维护主体的合法权利,还规定了较为完备的救济制度。在做出处罚命令前,监管主体必须给予当事人听证申辩的时间和机会。对于生效的处罚决定,当事人还可以依法进行申诉,直至获得司法救济。
    日本的殡葬法律法规
    立法中明确了基本概念和基本原则。日本是亚洲最早实行火葬的国家,也是最早提倡不保留骨灰的国家。日本殡葬立法较早,1884年即制定了有关墓地以及埋葬的管制规定。现行有效的殡葬法律是1948年6月1日开始实施的《有关坟墓、埋葬的法律》,这部法规已经经过十几次修订,最近一次修订是1999年。与其相配套的法规是1948年卫生环境省法令第24号《有关坟墓、埋葬的法律实施细则》。有关墓地的管理和使用的《东京都陵园条例》等。在这些殡葬法律法规中,一些基本概念和基本原则得以明确。如规定了墓地范围,火化骨灰,尸体掩埋等基本概念。关于殡葬的一般法律原则规定,包括尸体检验和身份的确定;进行埋葬或火葬的许可;尸体骨灰殡葬的安排,如殡葬申请人、义务人的规定,政府部门的责任和义务,充分尊重死者的生前意愿的规定等“。
 

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