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我国殡葬用地数据分层
2017-10-15
    数据分层
    数据分层是指将大量统计数据按照一定的标志,将特征相同的数据归纳在一起,以便进行比较分析。分层的原则是使同一层内的数据波动幅度尽可能小,而层与层之间的差别尽可能大。针对现有的数据,为了更好的揭示目前我国城镇殡葬用地现状的差异,本文分别以地域和行政等级为标志,对数据进行了分层处理。
   (1)按地域划分为三大地带以及31个省区

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    中国是一个大国,幅员广阔,陆上国土总面积960万平方千米。由于历史和现实诸多方面的原因,各地区之间存在着发展水平的巨大差异。按照不同的标准和方式,可以把我国划分为若干个不同的区域,标准不同划分方式也就不同。东中西三大地带就是划分方法之一,即根据经济发展水平和经济发展速度,将全国而划分的为东部地带、中部地带和西部地带。不同的时期,每个地带覆盖的地域范围不同,根据国家统计局的现行规定,东部地带包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南等11个省市;中部地带包括山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等8个省;西部地带包括重庆、四少11、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西、内蒙古等12个省区。三大地带的划分,有助于我们掌握各地区城镇殡葬用地的利用特点,准确发现地区间的差异所在,便于对各地区实现统一管理以及制定有针对性的政策和措施。
    31个省区则是根据我国大陆地区的省级行政区域所划分,包括4个直辖市,22个省,5个自治区,共计31个省、直辖市、自治区(简称省区)。31个省区不同于三大地带划分方法的进一步细分,省区间经济、城市发展水平、人口、环境等因素各不相同,城镇殡葬用地的利用规模以及利用方式等必然千差万别,选择适宜的分析指标,对不同省区城镇殡葬用地的利用现状进行对比分析,有助于清晰地反映城镇殡葬用地利用特点以及省区间存在的差异。
      (2)按行政级别划分为六个层级
    除按照省区对地域进行划分,还可以根据城镇行政层级划分对城市进行划分。我国的城市目前有4个行政等级:直辖市、副省级城市、地级市和县级市。直辖市指由中央人民政府直接管辖的特大城市,人口集中,在政治、经济、文化等方面具有特别重要的地位,是与省、自治区相平行的一级行政区,目前包括北京、上海、天津和重庆;副省级市起源于计划单列市体制,1994年开始实行,指在国民经济中占据重要地位、行政级别上享受副省级待遇的特大型城市。目前我国的副省级市有哈尔滨、长春、沈阳、大连、济南、青岛、南京、广州、深圳、厦门、杭州、宁波、武汉、西安、成都共15个城市;地级市是与民族自治州相平行的特殊行政区,一般均设区和县;县级市是与县、民族自治县相平行的二级行政区,一般不设区。县级市理论上直属于省管辖,但实际中大多由地级市政府代管。根据2014年国家统计年鉴数据资料显示,截止2013年底我国共有286个地级市(包括副省级城市但不包括直辖市),368个县级市。根据这一划分,行政层级越高的城市其管理权限越高,享受的待遇优越,因而城市发展往往要优于层级较低的城市,而同一层级内的城市行政级别相同,享有的管理权限一致,根据行政层级分层,可以清晰掌握我国不同层级城市的发展状况。
 

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