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台湾地区与北京殡葬人力资源管理分析
2017-10-15
    就应对突发事件而言,台湾地区也是在大灾大难中逐步吸取了经验教训,并且进一步做出将殡葬社工纳入突发事件的尝试。社工作为社会保障体系的一部分,在专业化和职业化并未完全成熟的情况下积极参与灾难救援,显示了其在维护社会公平和稳定方面的作用。

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    以台湾921大地震中的殡葬应急处理为例,1999年9月21日凌晨,台湾南投县集集镇,发生了规模高达里氏7.3级的大地震地震发生次日政府伤亡人数统计,死亡人数达到 2000余人,伤者6534人,受困者2308人。灾难救援中,社工扮演了不可或缺的角色,社会工作者及相关救灾人员在震灾中扮演灾民安置,殡葬处理,伤亡抚恤,家庭重建,哀伤辅导,社会照顾,就学辅导,心理辅导,就业辅导的角色。其中,殡葬系统在突发事件中承担了重要的作用。灾难事件中的遇难者遗体的整容、冷藏、防腐、告别、火化以及安葬、祭祀等大部分工作都是在殡仪馆中完成的,相对于其他情况的丧者来说,殡仪馆在突发事件中承担着更为重要的作用,因此此时存在着很多不稳定因素,由于遇难者的突然死亡,或者是由于死者的赔偿问题,家属在来殡仪馆存放遗体、举行告别仪式时处理常常情绪很激动。殡仪馆在此时不仅承担着丧事办理的任务,还要以合理的方式安抚丧属的情绪,一方面要使家属满意,另一方面要保证殡仪馆的正常秩序,防止不安定因素的出现。
    无论是北京的“非典”殡葬应急处理,还是台湾地区921震后殡葬社工介入灾后应急处理,都凸显出殡葬突发事件应急处理的重要性。在灾难管理当中,做好灾难预防期、灾难整备期、灾难应变期和灾难复原这四个阶段的应急处理。殡葬管理工作作为灾难后处理遇难者的最后一个环节尤为重要。在灾难发生做好灾难性质分析、风险分析、预警系统的构建、灾难管理政策与规划、防灾教育、防灾措施等。预测灾难可能发生,提前建立起应灾的各种准备,如今及暂按应变的任务小组,因应灾变的作业计划和行动措施,预防与就在人员的组训与演练就在资源与器材的充实与管理等。灾难发生的不确定性促使包括在哪预警、救灾资源的动员、灾难现场指挥系统的建立、以及救灾行动的执行,包括财物、人员、设施的救援,并减少灾害的二度伤害。最后进入灾后修复和重建,通常先让受灾地区的人民生活回复到平常状态,再进一步的重建与发展。对于在灾难中遇难者的灾难处理,主要体现在殡葬工作中的人文关怀上,无论是重大的疾病灾难还是自然灾害,遇难者及其家属都应受到尊重和人道主义的对待。在处理遇难者遗体是更应注意要认真对待,这也是对遇难者家属的一种慰藉。
 

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